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? ? ? ?今年以來，國務(wù)院國資委黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，一體推進(jìn)國資央企系統(tǒng)32萬個黨組織、471萬名黨員開展學(xué)習(xí)教育，以作風(fēng)建設(shè)新成效為國資央企高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
一、堅持緊扣主題、學(xué)查改立，推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“制定實(shí)施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功”。國務(wù)院國資委黨委按照黨中央統(tǒng)一部署，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)，聯(lián)系國資央企近年抓作風(fēng)建設(shè)具體實(shí)踐，一體推進(jìn)學(xué)查改，引導(dǎo)黨員干部在思想上劃出紅線、行動上明確界限，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。
在深學(xué)細(xì)悟中鑄忠誠。國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，深化落實(shí)“第一議題”制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)、講學(xué)、促學(xué)工作機(jī)制，舉辦讀書班、講授專題黨課，推動國資央企黨校把學(xué)習(xí)教育作為必修課，納入黨員干部教育培訓(xùn)主體班次和各類培訓(xùn)宣講，開展中央企業(yè)基層黨組織落實(shí)基本培訓(xùn)機(jī)制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)普通黨員集中學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論全覆蓋，引導(dǎo)黨員干部深刻對照反思自身黨性修養(yǎng)、思想覺悟上的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)的高度自覺。
在深查細(xì)照中見真章。全面對照2個問題清單、28個具體問題以及隱形變異的“四風(fēng)”問題，指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)各單位和中央企業(yè)逐一梳理問題表現(xiàn)，面對面約談中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，適時開展查擺問題“回頭看”，督促企業(yè)共查擺1267條問題、納入集中整治臺賬716條。將學(xué)習(xí)教育與直屬機(jī)關(guān)“黨建質(zhì)量提升三年行動”“作風(fēng)建設(shè)提升年”等工作貫通推進(jìn)，緊扣國資央企黨員干部違反中央八項規(guī)定精神典型案例，召開集中整治違規(guī)吃喝推進(jìn)會，引導(dǎo)黨員干部把看在眼里的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為刻在心里的警醒。
在真督實(shí)導(dǎo)中促整改。國務(wù)院國資委黨委主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，開展跟蹤式調(diào)研和解剖式調(diào)研，深入基層了解情況、破解難題，工作專班“四不兩直”調(diào)研督導(dǎo)黨員數(shù)量較多的15個行業(yè)企業(yè)。對建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展全覆蓋督導(dǎo)，組織建筑行業(yè)33家頭部國企民企黨組織共同承諾抵制行業(yè)亂象，共同營造行業(yè)良好風(fēng)氣。中央企業(yè)黨委（黨組）共成立199個督導(dǎo)組、督導(dǎo)475家單位，其中提級督導(dǎo)117家單位，堅持同題共答、同向發(fā)力，與被督導(dǎo)單位一起解剖麻雀、靶向施治，確保真改實(shí)改。
在建章立制中增質(zhì)效。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，聚焦破除“四風(fēng)”頑疾，完善國資央企日常監(jiān)管制度體系，切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來。國務(wù)院國資委黨委完善細(xì)化公務(wù)接待、商務(wù)招待、內(nèi)控管理等方面規(guī)定，嚴(yán)格界定商務(wù)宴請范圍，調(diào)整商務(wù)宴請標(biāo)準(zhǔn)，明確中央企業(yè)負(fù)責(zé)人之間不得開展商務(wù)宴請，壓縮自由裁量空間。中央企業(yè)黨委（黨組）針對違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，健全嚴(yán)禁違規(guī)吃喝工作舉措，完善員工收受或拒收禮品禮金申報機(jī)制，全量梳理分析“圍獵”來源，針對性開展聯(lián)合警示懲戒，推動中央八項規(guī)定精神在國資央企落地生根、化風(fēng)成俗。
二、堅持以史為鑒、以案為戒，筑牢拒腐防變思想防線
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來”，“要加強(qiáng)警示教育，抓好以案促學(xué)、以案說紀(jì)，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”。國務(wù)院國資委黨委和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組貫通兩個責(zé)任，發(fā)揮國資央企黨風(fēng)廉政教育館陣地作用，分層分類開展正反兩方面常態(tài)化宣傳教育，推動廣大黨員干部受警醒、知敬畏、守底線。
引導(dǎo)黨員干部從國資央企跟黨奮斗發(fā)展歷程中，錘煉作風(fēng)、凝聚力量。以中國共產(chǎn)黨從“第一個答案”到“第二個答案”的百年探索實(shí)踐為脈絡(luò)，以“百年信物”“三線建設(shè)”“工業(yè)密碼”為主題，利用歷史文獻(xiàn)、檔案資料和圖片記錄等信息，重現(xiàn)歷史，激活記憶，著力宣傳紅軍第一套軍裝、官田兵工廠、暗藏萬金的粗布馬甲、鞍鋼憲法、蛇口“開山第一炮”等黨史上廣泛傳播、具有代表性的重要事件，展示各個歷史時期國資央企圍繞中心轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展的奮斗歷程，激勵國資央企廣大黨員干部大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承國企先進(jìn)精神，積極投身推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。
引導(dǎo)黨員干部從近年來發(fā)生的國資央企風(fēng)腐典型案例中，反躬自省、正本清源。深刻認(rèn)識“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，根據(jù)年輕干部、新提拔干部和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)群體監(jiān)督管理需要，聚焦“小事小節(jié)論”“影響發(fā)展論”“行業(yè)特殊論”等錯誤觀念，聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利、違規(guī)使用公款搞高消費(fèi)娛樂、奢華裝修辦公場所、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，聚焦文山會海、層層加碼、推諉扯皮以及“機(jī)關(guān)化”“衙門化”等問題，聚焦特權(quán)思想、特權(quán)行為，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和廉潔風(fēng)險點(diǎn)，深刻剖析“四風(fēng)”背后站臺牽線、利益交換、權(quán)力尋租、請托辦事等腐敗問題，召開警示教育會，定制化展示腐敗背后的“四風(fēng)”問題“案中案”、違規(guī)吃喝“圈內(nèi)人”，運(yùn)用涉案人員的懺悔書、沉浸式多媒體等，以案示警，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)國資央企黨員干部從思想上固本培元、激濁揚(yáng)清。
三、堅持科技賦能、融合貫通，建強(qiáng)監(jiān)督管理技術(shù)屏障
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”。國務(wù)院國資委黨委把中央八項規(guī)定精神作為日常“管控標(biāo)準(zhǔn)”，有序?qū)嵤┐┩甘奖O(jiān)管數(shù)智化工程，運(yùn)用先進(jìn)算法構(gòu)建問題線索識別大模型，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化紀(jì)律約束，防控廉潔風(fēng)險，推動監(jiān)管方式從“被動防守”向“主動控險”轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)穿透，緊盯“煙酒糖茶”等關(guān)鍵詞，健全敏感消費(fèi)智能識別手段。通過自動篩選資金支付與費(fèi)用報銷中包含“香煙”“高檔酒水”等敏感信息，結(jié)合分析企業(yè)主業(yè)范圍和經(jīng)營資質(zhì)，在海量交易數(shù)據(jù)中識別篩查違規(guī)線索，精準(zhǔn)糾治相關(guān)問題。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)穿透，圍繞差旅、會議等易發(fā)高敏場景，構(gòu)建超標(biāo)準(zhǔn)報銷監(jiān)測機(jī)制。指導(dǎo)中央企業(yè)把履職待遇等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化內(nèi)嵌財務(wù)信息系統(tǒng)，差旅費(fèi)智能匹配財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接待費(fèi)強(qiáng)制關(guān)聯(lián)審批事由、會議費(fèi)自動核驗(yàn)會議紀(jì)要，強(qiáng)化“單據(jù)聯(lián)動”和“時空校驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)智能審批全流程覆蓋，避免“濫支冒領(lǐng)”。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)穿透，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)一體化聯(lián)通，攔截虛構(gòu)支付事項。加強(qiáng)信息共享、協(xié)同聯(lián)動，推動中央企業(yè)供應(yīng)商管理、合同簽訂、采購執(zhí)行、資金支付等系統(tǒng)的集成融合，整合海量數(shù)據(jù)，全面篩查業(yè)務(wù)源頭和管理過程，拒付不合規(guī)款項，防止“無中生有”。
強(qiáng)化主體穿透，深度挖掘人員、資金往來背后的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)費(fèi)支出全域追蹤核查。融合工商、稅務(wù)、資信等外部信息，構(gòu)建包括股權(quán)關(guān)系、人員關(guān)聯(lián)、資金往來等信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系圖譜，通過對比商戶的實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營狀況等信息，識別“皮包公司”發(fā)票違規(guī)報銷問題，開展疑似違反中央八項規(guī)定精神問題核查整改，及時追損挽損。通過分析連號發(fā)票開具頻次、日期和金額等要素，重點(diǎn)打擊虛列業(yè)務(wù)費(fèi)用套取資金問題。
四、堅持強(qiáng)化作風(fēng)、真抓實(shí)干，更好肩負(fù)新的職責(zé)使命
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨組織要精心組織實(shí)施，推動黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)?！眹鴦?wù)院國資委黨委把抓實(shí)學(xué)習(xí)教育與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對國資央企重要指示批示精神結(jié)合起來，組織動員各級黨組織和黨員踐行使命、創(chuàng)先爭優(yōu)，引領(lǐng)中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，爭當(dāng)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵。2025年1月至6月中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)增加值5.2萬億元，完成固定資產(chǎn)投資2萬億元。
把好作風(fēng)體現(xiàn)在創(chuàng)新攻關(guān)實(shí)效上。構(gòu)建貫通業(yè)績考核、薪酬分配、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面的科技創(chuàng)新政策支撐體系，堅持應(yīng)給盡給、能給盡給，深化中央企業(yè)青年人才托舉工程，實(shí)施工匠培育工程，全面啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才大規(guī)模集訓(xùn)，加快推進(jìn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新，支撐集成電路等多條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力有效提升，推動中央企業(yè)以“國之重器”扛起“國之重任”?！吧詈Ｒ惶枴贝髿馓锒诠こ?、“國和一號”示范工程投產(chǎn)投運(yùn)，“長龍?zhí)枴敝悄茔@井系統(tǒng)等一批重大科技成果競相涌現(xiàn)。
把好作風(fēng)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效上。深化黨員揭榜掛帥機(jī)制，在關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)立責(zé)任區(qū)、示范崗、突擊隊，深入實(shí)施“AI+”專項行動、產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，推動關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爬坡過坎、升級發(fā)展，以有效培育新動能對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。中央企業(yè)新能源車銷量合計增長超過20%，通信領(lǐng)域多個通用大模型具備復(fù)雜推理和多模態(tài)能力，國產(chǎn)客機(jī)實(shí)現(xiàn)出海新突破。
把好作風(fēng)體現(xiàn)在安全支撐實(shí)效上。在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游開展黨建聯(lián)建共建，超越產(chǎn)權(quán)邊界推動理論聯(lián)學(xué)、組織共建、問題共商、資源共享，深入落實(shí)黨和國家關(guān)于區(qū)域發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，把黨旗插在聯(lián)合推進(jìn)藏粵直流工程建設(shè)、打造雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地的陣地上，把“兩個作用”發(fā)揮在全力保障重要產(chǎn)品供應(yīng)上，中央企業(yè)發(fā)售電量、原油產(chǎn)量、航空運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、集裝箱吞吐量均穩(wěn)步提升。
把好作風(fēng)體現(xiàn)在應(yīng)急處突實(shí)效上。面對西藏日喀則市定日縣6.8級地震、四川宜賓市筠連縣山體滑坡，華東、華北、東北等地暴雨洪澇等自然災(zāi)害，中央企業(yè)聞令而動、迎難而上，黨員突擊隊、先鋒隊、服務(wù)隊沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，“領(lǐng)導(dǎo)干部上一線”“共產(chǎn)黨員打頭陣”蔚然成風(fēng)，緊急投入大量救援力量和裝備，石油石化、電力、通信、建筑等企業(yè)以人為本、各盡所能，有力服務(wù)保障民生、搶通生命線，體現(xiàn)了國資央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
